EU議会、チャットコントロール1.0を承認—ブライヤー議員「子どもたちが損をする」
2026年7月9日、EU議会は令状なしの個人通信大量スキャン（チャットコントロール1.0）を承認した。投票MEP（欧州議会議員）の過半数が反対にもかかわらず、否決動議が必要な絶対多数361票に達しなかった。
反対票は314票、賛成票276票、棄権票17票。暫定規則は2028年まで、または恒久規則合意まで効力を持続する。司法が特定した容疑者のみへのスキャン限定を求める修正案も、必要な絶対多数に届かなかった（322票対255票）。
投票結果と議会の反応
投票MEP数は607名で、過半数は304票だった。チャットコントロール1.0に反対する314名のMEPが過半数を占めたにもかかわらず、否決に必要な絶対多数361票に到達しなかったため、規則は成立した。スイス・ドイツ選出のDr. Patrick Breyerは、「チャットコントロールが投票MEPの多数派の意思に反して進行することは茶番であり、民主主義を傷つける」と述べた。
暫定規則の内容と永久規則への展望
暫定規則は2028年まで、または恒久規則が合意されるまで効力を保つ。暗号化通信への象徴的な免除が採択された一方、サービス提供者は実際には暗号化通信をスキャンしていない。米国企業はInstagram、Discord、Snapchat、Skype、XboxといったプラットフォームおよびGmail、iCloud経由のメール上の個人メッセージをスキャンすることが許可されている。一方、WhatsAppのエンドツーエンド暗号化チャットは従来のようにスキャン対象外である。
欧州系メッセージング・メールサービス提供者はチャットコントロール対策を導入していない。Breyerは「今日の投票は後退だが、恒久的な『チャットコントロール2.0』をめぐる政治的闘争は始まったばかりだ。議会で見られた抵抗は非常に強力であり、将来の交渉で恒久的な令状なし大量スキャンの過半数を見つけることは完全な幻想だ」と述べた。交渉は9月に再開される予定である。
児童保護効果をめぐる論争
—をめぐって、サバイバーと専門家からの批判が相次いだ。Alexander Hanffはサバイバーとして、「チャットコントロールは児童保護のために創設されたのではない。Meta やGoogleのような大手テック企業がデータアクセスで利益を得たいこと、そして国家が大量監視を拡大しようとしたことだ。EU委員会は5年間と数百万ユーロを、児童を保護できず、その目的で設計されたことのないアルゴリズムに費やしてきた。この資金は本物の警察活動、因果関係研究、生存者支援に充てるべきだった」と述べた。
Marcel Schneiderは「チャットコントロールの終焉を悼むなら、何が本当に性暴力のサバイバーを助けるかを理解していない。Meta のような大企業による大量監視は虐待を防がない。本物の保護とは、情報源での材料削除、ダークネットでの積極的警察活動、最初からデザインで安全な子ども向けアプリを意味する」とコメント。またDorothée Hahnはサバイバーとして、「サバイバーとして、私たちは『安全な空間』、保護される領域と通信チャネルがこれにより危険にさらされたり破壊されたりするのを目にしている。サバイバーにとって、このニーズは実存的である」と述べた。
効果測定との乖離
EU委員会の数字によると、個人チャットの大量スキャンは2024年の全虐待報告の36%に過ぎないとされている。ドイツ連邦刑事警察局（BKA）の報告では、受け入れた全アラートの48%は最初から犯罪的に関連がないという。犯罪統計によると、その結果の調査の40%が未成年者自身をターゲットにしている。チャットコントロール制度下では、Metaが生成したレポートの推定99%が既知の材料で構成されているとされる。
米国では2022年以降、メッセージ暗号化の利用拡大に伴い、疑わしい虐待報告の量が50%低下している。Breyerは「子どもを令状なし大量監視で保護しようとすることは、水道栓がまだ出ている間に床を必死でモップで拭くようなものだ。一括チャットコントロールは、誰もかれもの物理的な郵便を無差別に開けることと同じくらい受け入れがたい」と述べた。
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筆者の見立て
- 児童保護規則の恒久的成立が深刻な危機に直面している可能性があると論じている
- EU評議会が「令状なしスキャンの快適な現状」に固執し続ける限り、パラダイムシフトに同意することはないと予想している
- 将来の交渉での恒久的な令状なし大量スキャン過半数の達成を不可能と解釈している
- チャットコントロールが児童保護ではなく、Meta やGoogleなどの大手テック企業によるデータ利益化と国家による大量監視拡大を目的としているという解釈を示唆している
- チャットコントロール制度が、警察を虚報で圧倒する一方で本物の行動を遅延させるための隠れ蓑として機能していると論じている
出典
Patrick Breyer, "EU Parliament greenlights Chat Control 1.0 – Breyer: \"Our children lose out\"", https://www.patrick-breyer.de/en/eu-parliament-greenlights-chat-control-1-0-breyer-our-children-lose-out/